Проблема водообеспечения и совместного использования трансграничных водных ресурсов является одним из основных конфликтных узлов, создающих реальную угрозу региональной безопасности государств Центральной Азии.

По мнению аналитиков Лондонского института стратегических исследований, в ХХI веке вода станет играть едва ли не большую роль, чем в веке ХХ играли жидкие углеводороды, а в ближайшем будущем цена литра питьевой воды будет стоить дороже литра бензина. И именно потому борьба за контроль над новым "международным товаром" - водными ресурсами - станет детонатором новых конфликтов и региональных войн.

На сегодня основными угрозами безопасности в Центральной Азии, как считают казахстанские исследователи, являются проблемы использования водных ресурсов, деградация окружающей среды, межнациональные конфликты, наркобизнес, организованная преступность, международный терроризм, религиозный экстремизм и рост населения.

Надо сказать, что официальные лица государств Центральной Азии признают данный факт. По словам Президента Казахстана Нурсултана Назарбаева, Центральная Азия - один из потенциально конфликтогенных регионов... Конфликты в перспективе могут проявиться и внутри региона, и вокруг него, в том числе из-за территорий, водных и богатейших природных ресурсов.

На сегодня состояние межгосударственных отношений Казахстана, Узбекистана и Кыргызстана в значительной мере зависит именно от степени решаемости вопросов обеспечения этих стран водными и энергетическими ресурсами. Тем более, что в последние годы, в силу ряда обстоятельств, обстановка вокруг водораспределения усугубилась.

Эксперт Александр Грозин считает, что водная проблема - это тема, прямо затрагивающая интересы национальной безопасности, влияющая на весь процесс государственного строительства в бывших советских азиатских республиках.

По мнению эксперта, этому способствует и то, что международное право, как средство урегулирования водных проблем, остается неэффективным и фрагментарным в сравнении с межгосударственными соглашениями (что наглядно проявляется в постсоветской Азии).

Откуда же происходят истоки водной проблемы в Центральной Азии?

По мнению специалистов, дело, собственно говоря, в утрате управления некогда единым водохозяйственным комплексом Центральноазиатского региона.

Особенности гидрогеографии Центральной Азии заключаются в том, что водные ресурсы региона распределены крайне неравномерно. Основные гидроресурсы в Центральноазиатском регионе расположены в его юго-восточной (горной) части. Маловодные и безводные пространства занимают в регионе территориально большую часть, чем благополучные в данном смысле районы.

Эксперты Александр Гушер и Михаил Грунин отмечают, что в последнее время между странами региона наиболее остро обозначили себя противоречия, связанные с водопользованием. Действительно, в Центральной Азии одной из ключевых была и остается проблема водных ресурсов, которая с каждым годом обостряется, осложняя и без того далекие от "братских" отношения между Казахстаном, Киргизией и Узбекистаном. Например, несколько раз конфликт из-за воды между Ташкентом и Бишкеком переходил в плоскость силовых решений. Имевшие место локальные внутригосударственные и межнациональные конфликты из-за воды, завершались, как правило, столкновениями и влекли за собой человеческие жертвы.

Таким образом, недостаток воды приводил и приводит к острым конфликтам и до сих пор остается источником регионального напряжения. А водные споры, в последнее время, в районах приграничья приобретают вызывающий характер. Более того, обстановка в области водопользования и вододеления все больше политизируется.

Специалисты считают, что этот вопрос будет оставаться актуальным на длительную перспективу, тем более, что для его решения сторонами ведутся соответствующие военные приготовления (размещение узбекистанской воздушно-десантной части в непосредственной близости от узбекско-киргизской границы рядом с Кампырабадским водохранилищем; проведение военных учений в этом районе с вполне конкретными целями и т.д.).

По мнению, начальника Управления анализа и стратегических исследований Министерства иностранных дел Республики Таджикистан Махмадали Раджабова, вода, несомненно, представляет собой наиболее важную переменную величину в вопросах обеспечения безопасности региона. Поскольку Центральная Азия входит в число районов, испытывающих хронический недостаток воды.

Каковы же причины длительной неразрешенности водной проблемы в Центральной Азии?

Во-первых, между государствами региона существуют определенные разногласия и расхождения в трактовке тех или иных проблем водопользования, и наблюдается в некоторой степени возрастание напряженности во взаимоотношениях стран на этой почве.

Во-вторых, в отношении стран, располагающих более богатыми водными ресурсами, со стороны стран-пользователей в качестве рычагов давления применяются определенные меры в таких сферах, как транзитный проезд по территории автотранспорта и пассажиров, ужесточается контроль за процессом въезда и выезда граждан и др. Отдельные исследователи считают, что в этом кроется самая большая угроза безопасности региона.

По мнению, научного сотрудника Казахстанского института стратегических исследований Людмилы Гусевой, серьезные риски стабильности в регионе в сфере использования водных ресурсов обусловлены и такими причинами как: отсутствие общей правовой базы совместного использования водных ресурсов; приоритет личных интересов в странах Центральноазиатского региона; различия общественно-политического и экономического развития в странах региона; постоянно возрастающие потребности в водных ресурсах.

В будущем, по мнению специалистов, истощение ограниченных водных ресурсов региона в результате их нерационального использования может усилить процессы геополитической и социально-экономической дестабилизации Центральной Азии.

Есть ли выход из создавшегося положения?

Эксперты считают, что для объединения интересов сторон необходимо признать воду товаром, за который необходимо платить, и создать наднациональную структуру, которая бы регулировала решение вопросов водообеспечения региона в целом.

Если же вопрос раздела воды не будет разрешен в ближайшие годы, то, по мнению советника директора казахстанского Института стратегических исследований (КИСИ) по международным вопросам Булата Султанова в будущем может возникнуть реальная угроза возникновения военных конфликтов в регионе, как это прогнозируют европейские и американские политологи.

В итоге неразрешенность водной проблемы в Центральной Азии становится серьезным тормозом на пути урегулирования многочисленных региональных, внутренних и локальных конфликтов и проблемных узлов, превращаясь в перманентную болевую точку во взаимоотношениях всех пяти государств Центральной Азии, затрудняет их экономическое развитие.

В то же время успешное разрешение проблемы раздела воды в Центральной Азии может стать основой для дальнейшей экономической и, возможно, политической кооперации стран региона - таково мнение Булата Султанова.

Тем более, что начало этому процессу уже положено.

Недавно в Бишкеке первый вице-премьер Казахстана Даниял Ахметов и вице-премьер Киргизии Николай Танаев подписали межправительственное соглашение об использовании водно-энергетических ресурсов Нарын-Сырдарьинского каскада водохранилищ в 2001 году.

Важность этого события несомненна. Достаточно только вспомнить о недавних серьезных казахстано-киргизских противоречиях по водной проблеме летом 2000 года. Тогда трудности, связанные с водообеспечением Южного Казахстана, были объяснены отсутствием согласованной политики государств Центральноазиатского региона в сфере водопользования. Ситуация, к счастью, меняется.

Остается добавить, что вода была, есть и будет важнейшим геоэкономическим и стратегическим ресурсом развития, контролируя которые можно не только успешно модернизировать собственную экономику и социальную сферу, но и успешно контролировать ситуацию в целом, в Центральной Азии.