| |
Нынешняя
избирательная система - инструмент
фальсификации
28 января, накануне 4-го заключительного
заседания «Круглого стола по выборам» под эгидой
ОБСЕ, состоялась пресс-конференция членов
оргкомитета Объединенной демократической
партии: Гульжан Ергалиевой («Народный Конгресс
Казахстана»), Амиржана Косанова (РНПК) и Петра
Своика («Азамат»).
Участники пресс-конференции заявили, что каждый
из них, как представитель своей партии, остается
на своих позициях. Азамат и НКК намерены
участвовать в заключительном заседании и
требовать продолжения Круглого стола для
реальной демократизации выборного
законодательства, считая, что это
основополагающий документ. РНПК же продолжает
бойкотировать Круглый стол до тех пор, пока не
будут выполнены все 17 рекомендаций ОБСЕ,
отраженных в отчете этой организации после
парламентских выборов 1999 года.
Петр Своик, исполняющий обязанности
председателя партии «Азамат», подчеркнул, что
закон «О выборах» в том виде, в котором
предполагается подписать его 29 января, «просто
опасен и вреден для Казахстана», поскольку все
остальные инициативы такие, как выборность
акимов на всех уровнях, депутатов парламента и
другие, отталкиваются именно от этого документа.
Гульжан Ергалиева, заместитель председателя
партии «Народный Конгресс Казахстана», сообщила
журналистам, что цель их поездки в Астану –
добиться продолжения Круглого стола и истинной
демократизации законодательства. «В противном
случае, - заявила она, - мы намерены отозвать все
предложенные оппозицией поправки».
РНПК, по словам Амиржана Косанова, с самого
начала работы Круглого стола активно
участвовала в его работе, она предложила 4
солидных документа: проект Конституции
Республики Казахстан, проект избирательного
кодекса и 2 проекта Закона «О выборах». «Мы
отказались от участия в Круглом столе по
политической причине, - заявил Косанов, -
Казахстан не намерен выполнять рекомендации
ОБСЕ, как член организации».
Популярный в республике анекдот: «Что нужно
поменять в Казахстане, чтобы наше выборное
законодательство соответствовало мировым
стандартам», - задает один политик вопрос
другому.
Ответ: «Нужно поменять мировые стандарты».
Во время пресс-конференции корреспондент
«Интерфакс Казахстан» сообщил новость: «Только
что Нурсултан Назарбаев принял отставку
премьер-министра Токаева». И, конечно, сразу же
попросил комментарии на эту тему.
В оценке этого события члены оргкомитета ОДП
были единодушны: «Ничего экстраординарного не
произошло. Это закономерный шаг Назарбаева», -
сказал А. Косанов. «Своим выступлением против
инициаторов ДВК Касымжомарт Токаев поставил
крест на своем политическом будущем», - считает П.
Своик. Г. Ергалиева напомнила всем известный
мифологический образ минотавра, которому
регулярно приносили в жертву по девушке, чтобы
насытить его. Так вот, «Токаев – очередная такая
девушка».
Что касается прогнозов о будущем премьере, то,
как выразился А. Косанов, «в Казахстане нельзя
прогнозировать две вещи: погоду в Алматы и
кадровые перестановки президента».
Ниже публикуется полный текст совместного
заявления представителей «Азамата», «Народный
Конгресс Казахстана» и РНПК.
СОВМЕСТНОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
Представителей Республиканской народной партии,
партии Народный Конгресс Казахстана
и Демократической партии «Азамат»
Об участии объединенной демократической
оппозиции в «круглом столе» ОБСЕ
Алматы, 28 января
Акции объединенных демократических сил 19 и 20
января дали первый результат: правящий режим
впервые, нехотя и с угрозами, но вынужден
признавать необходимость демократизации власти
и даже изъявляет готовность начать диалог с
«конструктивной», по словам Президента
оппозицией.
Со своей стороны заявляем, что идею
Национального диалога Форум демократических сил
выдвинул еще два года назад, и мы готовы к
разговору о демократизации режима по существу.
Если сам Президент к этому готов.
Существует первоочередной, самый важный и
убедительный тест на готовность власти к
реальной демократизации – это демонтаж нынешней
избирательной системы, служащей инструментом
фальсификации результатов волеизъявления
избирателей по заказам президентской
администрации и акимов. Для всех ясно, что при
сохранении этой системы бессмысленны любые
разговоры о каких бы то ни было выборах.
В этой связи особую актуальность приобретает
заключительное заседание «круглого стола» ОБСЕ,
которое пройдет в Астане завтра. Накануне его мы
заявляем следующее:
Полтора года, прошедшие с начала работы
«круглого стола» продемонстрировали нежелание и
неспособность правящего режима выполнить данные
ОБСЕ обещания и решиться на хотя бы частичную
демократизацию избирательной системы. Теперь
уже очевидно, что усилиями Центризбиркома, при
пособничестве специально подобранных для этого
депутатов и инспирированных властями так
называемых партий, саботированы обе задачи, ради
решения которых и был начат диалог власти и
представителей гражданского общества при
посредничестве ОБСЕ.
А именно:
1. За рамками «круглого стола» остались все 17
рекомендаций ОБСЕ по заключительному отчету о
парламентских выборах, и, в частности, не
подведены их итоги, не устранены выявленные
нарушения и не наказаны виновные.
2. Работа по обобщению рекомендаций «круглого
стола» в части дополнений и изменений Закона «О
выборах» специально выхолощена Центризбиркомом.
Так, ЦИК сделал все, чтобы полностью исключить
даже из обсуждения внесенный РНПК новый
законопроект, соответствующий современным
демократическим нормам. Вместо системно
увязанного пакета поправок, как это, в частности,
предложили «круглому столу» партии «Азамат» и
«Народный Конгресс» совместно с движениями
«Лад» и «Орлеу», ЦИК изготовил «сводную таблицу»,
которая по определению не может рассматриваться
в качестве законопроекта, поскольку содержит
массу плохо сформулированных, не связанных между
собой и противоречащих друг другу предложений.
Тем самым полтора года работы «круглого стола»
искусно превращены в совершенно сырой «продукт»
с тем, чтобы Парламент мог работать с ним как бы
«с нуля».
Мы заявляем, что ЦИК и Правительство сделали это
в сговоре с самим Парламентом. Поскольку
Парламент на сегодня есть не только самое слабое
и неавторитетное звено авторитарной власти, но и
самое уязвимое ее звено. Парламент сам является
заложником тех самых недемократических и
нечестных выборов, последствия которых он якобы
должен исправить в процессе «круглого стола»
ОБСЕ.
По этим причинам Республиканская народная
партия вышла из «круглого стола» еще на
предыдущем заседании, и не будет принимать
участия в завтрашнем. Одновременно РНПК
заявляет, что не имеет отношения к предложениям,
внесенным ЦИК в «сводную таблицу» якобы от ее
имени. Предложения РНПК «круглому столу» – это
внесенный цельный законопроект, и он ждет своего
рассмотрения. Одновременно РНПК поддерживает,
как необходимый первый шаг, альтернативный пакет
предложений, внесенный НКК, «Азаматом», «Орлеу» и
«Ладом».
Представители партий Народный Конгресс и
«Азамат» примут участие в заключительном
заседании, однако заранее заявляют, что также не
согласны с тем, что «сводная таблица» является
согласованным всеми и единственным итоговым
документом «круглого стола». Соответственно, мы
не будем принимать участия в процедуре передачи
«сводной таблицы» в Парламент.
Вместе с тем мы заявляем, что не отказываемся
участвовать в процессе «круглого стола» и,
напротив, считаем необходимым его продолжение.
Мы предлагаем всем участникам «круглого стола»
ОБСЕ не ограничиваться 4-м заключительным
заседанием, а продолжить работу до тех пор, пока,
наконец, не удастся решить задачу приведения
избирательного законодательства Казахстана в
реальное соответствие с демократическими
принципами ОБСЕ.
Для достижения этой цели мы предлагаем также:
1. Учитывая, что решение изначально
сформулированной задачи демократизации
избирательного законодательства объективно
требует включения в круг обсуждения таких
проблем, как повышение роли Парламента, создание
местного самоуправления, усиления роли партий,
обеспечение независимости судебной системы и
СМИ, дополнить повестку следующих заседаний
«круглого стола» этими вопросами.
2. Упорядочить мандаты представительства на
«круглом столе». Конкретно:
2.1 Делегации Мажилиса и Сената должны быть
официально утверждены в соответствии с их
Регламентами.
2.2 Делегация Правительства (Президента) должна
быть утверждена соответствующим руководством.
2.3 Центризбирком не должен быть стороной на
«круглом столе», и тем более не должен руководить
его работой. Задача ЦИК должна быть ограничена
техническим обеспечением работы «круглого
стола».
2.4 Делегация гражданского общества должна быть
сформирована общей конференцией политических
партий и общественных объединений
демократического направления.
Амиржан Косанов
Гульжан Ергалиева
Петр Своик
Алма-Ата
|
|