Форум демократических сил Казахстана

О мире, России и Казахстане (взгляд русского казахстанца)
Документ, переданный В.Путину на встрече с соотечественниками в г.Астане

Республики Средней Азии даже в советское время были в значительно больней степени исламскими, нежели светскими, а сегодня превратились в источник экспансии исламского экстремизма в Российскую Федерацию, и если сегодня их лидеры и поддерживают формально дружественные отношения с Россией, то это является лишь результатом опасений их лидеров за собственную жизнь, опасений повторить судьбу лидера Афганистана Наджибуллы. Кроме того, за десять постсоветских лет произошла дерусификация территорий республик Средней Азии, Кавказа и Закавказья и рассчитывать на интеграцию России с теперь уже практически мононациональными государствами весьма опрометчиво. Исключение по национальному составу населения из этого перечня представляет лишь Казахстан, где русские, даже по официальной статистике составляют около трети населения Республики. Да и то этот фактор носит лишь временной характер, поскольку уже сегодня можно сделать вывод, что руководством Казахстана принято однозначное решение о строительстве мононационального казахского государства. Государственной властью Казахстана проводится широкомасштабная программа действий по вытеснению неказахского населения и, в первую очередь русских, за пределы республики. Многое из положений этой программы скрыто от общественности, но наиболее значимые её аспекты достаточно хорошо просматриваются. Так, в частности, после вытеснения русских из органов государственной власти и спада миграционной активности, пик которой пришелся на 1994 год, когда республику покинули около полумиллиона человек, уже в 1996 году Назарбаевым принимается “Концепция языковой политики Республики Казахстан”, а в 1997 году Парламентом принимается новая редакция Закона “О языках в Республике Казахстан. Названными документами устанавливаются требования знания в необходимом объеме государственного языка не только для государственных служащих, но и устанавливаются требования в части владения государственным языком для работников сферы науки, культуры, образования, здравоохранения и обслуживания населения и декларируется внедрение его во все сферы общественных отношений. Принимаются новые редакции Законов о средствах массовой информации, о пенсионном обеспечении и ряд других законодательных и нормативных актов, носящих дискриминационный характер в отношении неказахского населения. Все это привело к росту миграции нетитульного населения Республики. Если в ближайшее время ситуация не изменится коренным образом, то, очевидно, Российской Федерации утрату политического влияния придется компенсировать военным присутствием, как это уже произошло в той или иной мере в республиках Средней Азии и Закавказья и действовать на тех же территориях, но уже в агрессивно антирусской среде.

Исходя из сложившейся ситуации, интересы Российского Государства должны быть поставлены выше т.н. общечеловеческих ценностей и интересов отдельных этнических групп, сколь бы многочисленны они не были. Сегодня правомернее ставить вопрос не о том, чем Россия может помочь своим соотечественникам, не по своей воле оказавшимся за её пределами, а чем соотечественники могут оказать помощь Российской Федерации в сохранении её государственности и территориальной целостности. Сегодня Российская Федерация вправе уделять внимание соотечественникам лишь в той мере, в какой это отвечает её национальным геополитическим интересам. Безусловно, представляется целесообразным направить усилия России на закрепление российских соотечественников в местах их компактного проживания в Республике Казахстан. Одним из средств достижения такой цели может быть постановка перед руководством Казахстана вопроса о федеративном устройстве республики, создании административно-территориальных или национально-культурных автономий в местах компактного проживания русского населения.

Приходится констатировать, что достаточно высокий интеграционный потенциал российских соотечественников сегодня не в полной мере используется Российской Федерацией. В частности, инициирование Россией рассмотрения “русского вопроса” или постановка на должном уровне проблемы нарушения прав русских в республике, могли бы резко повысить авторитет российской власти среди соотечественников, придать им уверенность в своих действиях, повысить их политическую активность и тем самым стимулировать руководство РК на реальную интеграцию с Россией, а не на выдвижение популистских предложений о создании Евразийского Союза, в которых России отводится роль донора. В частности, известные события в Усть-Каменогорске 18-19 ноября 1999 года, несмотря на трагикомичный исход, выявили, сколь велики сегодня настроения среди населения города и области на объединение с Россией. Люди уже не приемлют идеи автономии региона, а однозначно настроены на присоединение к России. Как это ни парадоксально звучит, но даже введение визового режима с Казахстаном отвечало бы интересам России. Процесс размежевания двух государств растянутый более чем на десятилетие самым негативным образом сказался на морально-психологическом состоянии русского населения, вынудив наиболее активную и дееспособную его часть выехать за пределы Казахстана. Кроме того, это стимулировало бы процесс массового принятия российского гражданства русским населением, проживающим в Казахстане, что консолидировало бы граждан России с русскими и славянскими общественными организациями и благоприятным образом сказалось бы на активизации их деятельности по защите прав соотечественников. Очевидно, что именно 10% населения Приднестровья, имеющих гражданство России, являются гарантом существования Приднестровской Молдавской Республики. Аргументация казахстанских властей, что введение визового режима в первую очередь самым негативным образом отразится на российских соотечественниках, приведет к разрыву связей между родственниками, не более чем демагогия, поскольку уже в настоящее время поддерживать такие связи даже с родственниками, проживающими в приграничных регионах, абсолютное большинство населения не в состоянии из-за нищенского материального существования и высоких транспортных тарифов. Во вторых, следует признать, что, несмотря на дискриминацию и притеснения, русское и славянское население в материальном плане находится в целом на порядок выше, нежели т.н. титульное население республики.

В нынешней ситуации рассчитывать на поддержку казахского населения в вопросах интеграции с Россией не приходится вовсе, поскольку, несмотря на нарастающие межжузовые противоречия в казахской среде, идея ложно понятого суверенитета настолько прочно внедрена в сознание, что абсолютное большинство казахского населения готовы ради этой идеи не только убивать, но и умирать. Ветеранские и иные интернациональные организации, включая компартию, могут быть полезны весьма ограниченно, поскольку не имеют сколь-нибудь заметного влияния на процессы, происходящие в казахстанском обществе. Опасаться же за ухудшение отношения к России со стороны руководства Казахстана вовсе не следует, поскольку хуже относиться к России уже невозможно и независимость Казахстана его руководством понимается в первую очередь как независимость от “имперской” России. Не следует забывать, что снежный барс, избранный символом Казахстана – по характеру животное подлое и коварное, а единственным аргументом в политике на Востоке всегда воспринимали только право сильного.

А.П.Шушаников,
член Совета соотечественников при Государственной Думе Российской Федерации,
председатель Восточно-Казахстанского филиала Республиканского славянского движения "Лад",
депутат Усть-Каменогорского городского маслихата-собрания депутатов

Институт стран СНГ, 20 октября 2000 г.