Cамое
цветущее дерево растет на самом гиблом месте "Время", 6 июля 2000 года Петр Своик Итак, в прошлом номере Нацбанк побил коварно неграмотного Своика, который "дезинформирует читателей, большинство из которых, не имея специального образования, затрудняются в понимании сути денежно-кредитной политики". Как и обещано, кое-что поясню затрудняющимся. Ну, насчет понимания политики наших макроруководителей, требующего очень специального образования, - это в точку, нам с вами вникать в подоплеку реформ вредно для здоровья. Все нормальные люди, а это и есть абсолютное большинство читателей газеты "Время", понимают кредитно-денежную политику государства самым простым и точным способом - через собственный кошелек. И вот какое раздвоение органов чувств, знаю, сейчас многих смущает: руками они ощущают, что кошелек день ото дня становится все тоньше. А в глаза и уши телеэкраны несут поток радости - промышленный рост, бюджетный профицит и вообще экономический подъем. То и другое, между прочим, - реальность, как же это совмещается? Особо впечатляющими выглядят два финансовых успеха: Нацбанк досрочно вернул заем Международному валютному фонду, и мы теперь - единственные во всем СНГ! - ему ничего не должны! Второе: готовится создание Национального фонда развития, куда для будущих поколений будет откладываться часть доходов от экспорта и приватизации. Такое по бедности не замыслишь! Выходит, политика опоры на иностранных инвесторов и сырьевой экспорт начинает приносить богатые плоды, от которых скоро и нам достанется? НЕ ПУТАЙТЕ Национальный банк с национальной ЭКОНОМИКОЙ! В нормальных странах, какой мечтает стать и Казахстан, Национальный банк и правительство - это не подчиняющиеся друг другу организации, и деньги у них - врозь. Ну так ли сейчас на самом деле, сказать трудно, поскольку ни парламент, ни СМИ к контролю над валютой не подпущены. Вернее, было трудно сказать, пока сам Нацбанк не признался: "Рост золотовалютных резервов произошел за счет притока экспортной выручки, поступлений от еврооблигаций, займов Мирового банка и приватизации". А мы-то считали, как по учебникам, что это все - не дела Нацбанка, и нехорошо ему полнеть за счет долгов правительства и продажи национальной собственности! Истинно: простота хуже воровства... Общий у правительства с НБ кошелек или нет, а одно точно известно: сам МВФ относится к Нацбанку именно как к независимому от финансовых нужд властей органу, и кредит ему открыл строго целевой - на поддержание стабильности национальной валюты. Тратить же много долларов на стабилизацию тенге в Казахстане нет необходимости. Именно потому, что национальная экономика, как Магомет к горе, сама пришла к доллару. Доллар обслуживает самую главную ныне часть производства - добычу сырья и его вывоз за границу, а также второй по мощности экономический сектор криминально-теневой. Наконец, основным средством накопления в Казахстане: хоть в чулках, хоть в банках, также является доллар. Национальная валюта в этой части стабильна, как хвост у собаки: виляет, но не отрывается. Что же касается тех секторов внутренней экономики, куда доллару входить не интересно, то они тоже "стабилизированы": стоящими предприятиями, завалами взаимных неплатежей, отсутствием оборотных средств и кредитов для производителей и безденежьем потребителей. В этой части тенге особо поддерживать также не требуется, так как лежащему потеря равновесия не грозит. Если бы правительство действительно пыталось поощрять внутреннего товаропроизводителя, развивать малый бизнес, создавать средний класс и бороться с бедностью, ему бы пришлось начинать с "дедолларизации" и борьбы с неплатежами, и тогда золотовалютные запасы ой как бы разлетелись! Но этого не делается, поэтому занятая Нацбанком валюта лежит мерным грузом. Мертвым - потому что МВФ не разрешает извлекать из своих кредитов коммерческий банковский процент, свой же процент год за годом требует. Потому-то Нацбанк, как грамотный коммерсант, и вернул заем досрочно! НЕ ПУТАЙТЕ долги Нацбанка с национальными долгами! У Национального банка теперь долгов нет, а у Казахстана - есть! Внешний долг самого правительства составляет порядка $3,5 млрд., а общий - около $8 млрд. Год от года заимствования растут, включая уникально счастливый по сырьевым ценам прошлый год. Например, кривая наращивания обязательств Казахстана по линии Всемирного банка реконструкции и развития лежит между такими точками: 1994 год -$56 млн., 1999 - $470 млн. Соответственно, год от года все большая часть бюджета идет на долговые выплаты. В прошлом году долги самого правительства и долги под его гарантии составили $401,42 млн., в 2000 году сумма, по информации Минфина, вырастает до $473,26 млн. На следующий год, уже известно, еще больше. Что в результате, получается, иллюстрирует свежая цитата из "Интерфакса": в первом квартале на выплаты внешнего долга правительства ушло $50,21 млн., из них на погашение - $17,98 млн. и на обслуживание - $32,23 млн. Разница между погашением и обслуживанием такая: первое - это возврат собственно того, что занимал, а второе - набегающие проценты. Как видим, накруток своих... на долг в два раза больше самого долга. То есть, занимаем чужое, а отдаем не просто свое, а еще два своих сверху! И чем больше занимаем, тем больше попадаем в долг уже к собственным процентам! Все это объясняет, почему под аккомпанемент оптимистических сообщений о бурном росте нашего сырьевого экспорта и на фоне прямо-таки излучающего благополучие Нацбанка правительство яростно ищет деньги. Продаются последние курицы, несущие золотые яйца (госпакет акций "Тенгизшевройла"), делаются новые крупные заемы под высокие и многолетние проценты (еврооблигации) - иному логическому обоснованию все это не поддается. НЕ ПУТАЙТЕ Национальный фонд развития с национальным развитием! Попробуем понять логику исполнительной власти, решившей начать откладывать деньги на завтра в момент, когда их остро не хватает се-годня. С одной стороны, разумность задумки налицо: запасы недр - они и потомкам принадлежат, на их долю полагается делать накопления. К тому же высокие цены на нефть и другое сырье - явление временное, надо именно сейчас подстраховаться, создать резерв на провальные годы. По бытовой аналогии, Национальный фонд развития -это потайной карман, который рачительный хозяин сам себе пришивает, чтобы в него заначку на черный день откладывать. То есть это хорошо, что у членов правительства уже сегодня болит голова о завтрашнем дне. Но то, что они принимают от головы, им не поможет. Да и где вы видели заначку у подсевшего на иглу долларовой экспортно-сырьевой зависимости, привыкшего делать новые долги, чтобы отдавать старые? Суть той монопольно-сырьевой экономики, которая уже состоялась в Казахстане, - это вывозить сырье максимально дешево, а все дивиденды получать за границей. Повторим: это не ухищрения недобросовестных инвесторов и не опасная перспектива для нашего суверенного государства. Это уже сложившаяся рабочая схема, в которую встроено функционирование законодательства, представительной и исполнительной власти. И Национального банка. В такой системе получать достаточные ресурсы на развитие внутренней экономики, тем более "социалки", принципиально невозможно, потому что ее суть как раз в том, чтобы эти ресурсы из страны вывозить. А экспортируется при этом двадцать миллионов тонн нефти или сто двадцать - принцип не меняется. А коль скоро это так, суть Национального фонда развития сведется к появлению у правительства еще одного источника латания финансовых прорех, который от "классического" бюджета будет отличаться еще меньшей подконтрольностью парламенту. На это справедливо указали депутаты, не пропустив пока идею такого фонда. Но еще не осмыслена более серьезная опасность. Совершенно прав главный теоретик правительства Е. Утембаев, предупреждающий, что с открытием нефти на Кашагане у Казахстана появятся "лишние" доллары, которые не сможет "переварить" национальная экономика. Так оно и есть: чтобы поднять село и все внутренние производства, нужны не просто финансовые ресурсы, а ресурсы рабочей квалификации, человеческого интеллекта и энтузиазма. Для этого нужна полнокровная платежная система, которая сможет обеспечить внутренний оборот всех этих ресурсов. А сейчас наша национальная валюта занимает унизительно-вторичное положение перед долларом в собственной стране, и это полный аналог нашего суверенного места в мировой экономике. Пока налоги собираются, и бюджеты формируются в тенге, власти еще худо-бедно занимаются обращением национальной валюты. Но когда появится фонд, где нефть сразу будет перетекать в доллары, хранимые за границей, правительство окончательно потеряет связь с национальной экономикой и превращение Казахстана в "банановую республику" завершится. В джунглях так бывает: самое цветущее дерево растет на самом гиблом месте. Вот и думайте... "Время", 6 июля 2000 года |
|
