Форум демократических сил Казахстана

Легализация должна быть легальной
Заявление 16 партий и движений Казахстана

В офисе Республиканской народной партии Казахстана для представителей местных и зарубежных средств массовой информации, посольств и международных организаций была проведена пресс-конференция лидеров политических партий и общественных движений Казахстана. Ее темой стала проводимая в республике акция по легализации теневых капиталов.

Амиржан Косанов, председатель Исполкома Республиканской народной партии Казахстана, заявил: "Мы не против этой идеи как таковой, наша партия наоборот всегда выступала за либерализацию как политической, так и экономической сфер жизни общества. Но мы против осуществления подобной акции в таком, чисто назарбаевском исполнении".

Нурбулат Масанов, сопредседатель Форума демократических сил Казахстана, отметил, что "к сожалению, несовершенство данного закона приведет только к отмыванию миллиардных сумм, а объявлено будет только о заявленных правительством 500 миллионах долларах".

Участники пресс-конференции информировали СМИ о том, что 20 июня они приняли по этому поводу специальное совместное заявление под названием “КОРРУПЦИОНЕРЫ ДОЛЖНЫ ОТВЕТИТЬ ПЕРЕД НАРОДОМ!”. Его текст был направлен депутату Мажилиса Парламента Серикболсыну Абдильдину. Депутат официально заявил, что на очередном пленарном заседании он не только огласит это заявление, но и направит соответствующий депутатский запрос.

Ниже публикуется текст заявления руководителей политических партий и общественных движений Казахстана.

 

КОРРУПЦИОНЕРЫ ДОЛЖНЫ ОТВЕТИТЬ ПЕРЕД НАРОДОМ!

Заявление руководителей политических партий и общественных движений Республики Казахстан

14 июня в Казахстане началась акция по легализации теневых капиталов.

Данная акция выгодна четырем основным категориям лиц:

  • Коррумпированным чиновникам;
  • Субъектам криминального бизнеса;
  • Гражданам, которые получали заработную плату "в конвертах" и имеют накопления без документального подтверждения их источников;
  • Бизнесменам, которые уводили часть выручки от налогов.

Первые две категории не подлежат амнистии и должны отвечать за свои преступления. Вторые две категории должны быть амнистированы в соответствии с принятым Законом. Отделять первых от вторых будут спецслужбы Казахстана. Им же поручено отслеживать поступление в страну иностранных криминальных капиталов, которые могут придти под видом казахстанских.

Мы испытываем серьезные сомнения в том, что силовые структуры Казахстана достаточно компетентны для выполнения такого рода задач. На практике легализация может обернуться либо тотальной проверкой всех ее участников с соответствующей постановкой их на специальный учет и формированием персональных досье, либо бесконтрольным отмыванием огромных сумм криминального происхождения.

Однако наиболее вероятен избирательно промежуточный вариант, когда в отношении одних лиц будет действовать абсолютная презумпция невиновности, а в отношении других немедленно начнутся расследования. Вопрос - чьи именно капиталы следует проверять на предмет чистоты? - силовые структуры будут решать с учетом политических и родственных обстоятельств. В связи с этим можно быть уверенным, что лица первой категории - коррумпированные чиновники, занимающие по сей день ключевые позиции в руководстве Казахстана, менее всего рискуют в ходе данной легализации. Не слишком велик риск и для тех представителей криминального бизнеса, которые пользуются высоким покровительством в органах казахстанской власти.

В итоге проведенная финансовая амнистия будет выгодна не гражданам Казахстана, а мафиозным структурам.

Мафия без проблем "очистит" сотни миллионов долларов и вернет их на счета в зарубежные банки, в то время как бизнесмены и граждане, не имеющие соответствующих связей, могут оказаться в центре внимания спецслужб.

Единственным эффективным средством для объективного контроля за процессом легализации является гласность.

Мы понимаем, что финансовая амнистия требует определенную конфиденциальность персональных данных, касающихся ее участников. Но само название Закона "Об амнистии граждан в связи с легализацией ими денег" априори подразумевает то, что владелец сразу же раскрывает себя. Мы еще раз отмечаем несовершенство этого Закона, но он в своем названии предопределяет прозрачность процесса.

В связи с этим, ряд сведений Национальный банк РК и уполномоченные банки обязаны открыть общественности.

Мы призываем НАЦИОНАЛЬНЫЙ БАНК РК по итогам акции обнародовать следующую информацию:

Указать все произведенные трансакции, поступления на счета в казахстанских банках, суммы и даты (без фамилий лиц, осуществивших данные перечисления).

Ежемесячно публиковать в СМИ сведения о переводах денежных средств за рубеж (в случае перевода суммы более 10 тысяч долларов США - с указанием банков).

Мы призываем ПРЕМЬЕР-МИНИСТРА и МИНИСТРА ФИНАНСОВ Казахстана выступить со специальным заявлением, в котором указать, что среди денег, поступающих в Казахстан в рамках амнистии нет государственных, бюджетных средств.

Подобные заявления уже звучали из уст ряда официальных лиц, но у нас есть основания сомневаться в устных заявлениях отдельных чиновников, которые находятся под прессингом вышестоящего руководства. В частности, звучавшие ранее заявления г-на Есенбаева, г-на Идрисова, бывшего генпрокурора Хитрина о том, что за рубежом отсутствуют казахстанские счета и значительные бюджетные средства, напрочь опровергаются данными судебных и правоохранительных органов Швейцарии, Департамента юстиции США и зарубежных СМИ.

Если в процессе амнистии в страну будут возвращены средства юридических лиц, которые аккумулировали государственные ресурсы, это требует отдельного разбирательства. В этом случае НАЦИОНАЛЬНЫЙ БАНК должен передать в СМИ Казахстана следующие сведения:

  • Какие суммы пришли в Казахстан?
  • Когда и откуда они были переведены?
  • Какому юридическому лицу (юридическим лицам) принадлежали?.

Мы требуем публикации списка юридических лиц, которые аккумулировали за рубежом средства налогоплательщиков.

Легализация капиталов - это не только экономическая акция, но и проверка на политическую состоятельность для руководства Республики. Финансовая амнистия может стимулировать бизнес, а может открыть дорогу для дальнейшего разграбления Казахстана. Все зависит от того, как и в чьих интересах ее осуществят.

Игнорирование наших требований будет рассматриваться нами как желание провести легализацию капиталов в интересах одной криминально-политической группировки.

  • Аденов С. - Национальная партия Казахстана "Алаш"
  • Аленова Д. - Общественное объединение "Единство"
  • Баймаханова Г. - Коммунистическая партия Казахстана
  • Бапи Е. - Независимая газета "СолДАТ"
  • Габдуллин Б. - Независимая газета "XXI век"
  • Дуванов С. - Независимое информационное агентство "Политон"
  • Елеусизов М. - Партия "Табигат"
  • Ергалиева Г. - Народный Конгресс Казахстана
  • Ерсаин Е. - Общественное объединение "Урпак тагдыры билим"
  • Есергепов Р. - Независимая газета "Начнем с понедельника"
  • Жанабаева С. - Рабочее движение Алматы, РД "Солидарность"
  • Кожаназар С. - Общественный фонд им. Кайрата Рыскулбекова
  • Косанов А. - Республиканская Народная партия Казахстана
  • Куттыкадам С. - Общественное движение "Орлеу"
  • Масанов Н. - Форум демократических сил Казахстана
  • Мельник А. - Объединение юридических лиц "Ассоциация профсоюзов летного состава гражданской авиации Республики Казахстан", Свободные профсоюзы Казахстана
  • Таукина Р. - Ассоциация независимых электронных средств массовой информации

К заявлению присоединились:

  • Асан ата К. - Экс-кандидат в президенты РК
  • Исабай К. - Писатель
  • Абильтай Ш. - Композитор
  • Асипулы С. - Писатель

Документ поддержан рядом региональных общественных объединений.

г. Алматы  20 июня 2001 г.