Бундестаг – в защиту Сергея Дуванова

Встреча Н. Назарбаева с немецким канцлером в столице Казахстана не стала приятным времяпрепровождением для президента-диктатора. Накануне поездки Г. Шредера в Китай и Казахстан все фракции немецкого парламента внесли в Бундестаг совместный проект постановления, предписывающий правительству и канцлеру, как его главе, приложить усилия для защиты оппозиционных политиков и правозащитников во всем мире. И в частности – отдельной строкой – Сергея Дуванова, публициста, критиковавшего Н. Назарбаева и ставшего жертвой мести президента.

Резолюция всех фракций Бундестага посвящена защите правозащитников и журналистов во всем мире. Но в качестве конкретного примера правительственных репрессий приводятся только два эпизода: случай Сергея Дуванова в Казахстане и осуждение четырех журналистов в коммунистическом Китае.

А. Косанов, его коллеги по Республиканской народной партии Казахстана и сотрудники западных организаций, поддерживающих их деятельность в международном масштабе, добились серьезного успеха. Впервые в истории ФРГ парламент обязывает правительство использовать свои зарубежные представительства и внешнеполитические фонды, на средства правительства, напрямую выступать в защиту преследуемых правозащитников.

Бундестаг предписывает этим представительствам приглашать местных правозащитников в Германию, привлекать их к мероприятиям на местах и предоставлять возможность выступать в СМИ. Целью этой деятельности является поддержка правозащитной деятельности и предoставление определенной защиты самим оппозиционным политикам.

Ниже приводится полный текст резолюции в защиту преследуемых правозащитников.

Немецкий Бундестаг

15-й созыв

РЕЗОЛЮЦИЯ В ЗАЩИТУ ПРЕСЛЕДУЕМЫХ ПРАВОЗАЩИТНИКОВ,

внесенная фракциями Социал-демократической партии Германии, Христианско-демократического союза/Христианско-социального союза,

Союза 90/Зеленые, Свободной демократической партии

Немецкий Бундестаг постановляет:

Немецкий Бундестаг признает, что:

I. Люди, которые выступают за соблюдение и исполнение прав человека, часто сами подвергаются большому риску в странах, где эти права нарушаются. Но без их мужества и упорства ситуация с правами человека в мире была бы еще хуже.

Есть юристы, которые борются в своих странах за то, чтобы нарушения прав человека не оставались безнаказанными, которые защищают жертв государственного произвола. Есть журналисты, которые разоблачают преступления правительства или военных. Есть врачи, которые заботятся о жертвах пыток и стремятся привлечь палачей к ответу. Есть также профсоюзные активисты, представители церкви и религиозных общин, групп, политических партий и неправительственных организаций.

Те, кто защищает права других, зачастую сами оказываются жертвами нарушений прав человека. Они оказываются костью в горле государственных органов и силовых органов в странах, где с правами человека существуют серьезные проблемы. Поэтому правозащитники и их семьи становятся объектами клеветы, угроз, необоснованных арестов, осуждений по обвинению в “подрывной деятельности”, физических и психических пыток и даже убийств. Некоторые нежелательные персоны “исчезают” навсегда.

Немецкий Бундестаг выражает свое глубокое уважение всем женщинам и мужчинам, которые в сложных политических обстоятельствах мужественно выступают на защиту прав человека.

II. Многочисленные международные организации становятся на сторону правозащитников. Комитет по юридическим вопросам и правам человека Парламентской ассамблеи Совета Европы также отслеживает условия работы правозащитников в странах-членах Совета Европы. Особенно важную роль в защите правозащитников играет Бюро по зашите свободы слова при штаб-квартире ОБСЕ.

Международные правозащитные организации являются частью всемирной сети активистов-правозащитников. “Международная амнистия” разработала обширную программу акций – сбор документации о нарушениях прав человека, поддержку региональных групп и создание политических и финансовых условий для укрытия людей вне страны их происхождения.

Петиции и обращения по поводу конкретных правозащитников, которым угрожает опасность, являются очень важным инструментом воздействия не только для “Международной амнистии”, но и для “Репортеров без границ”, которые концентрируются на защите журналистов. В качестве примера надо привести поддержку, оказываемую находящемуся в заключении казахстанскому журналисту Сергею Дуванову и четырем арестованным журналистам в Китае.

III. Федеративная республика Германия обладает достаточными возможностями внести свой вклад в дело защиты правозащитников. В этой связи Немецкий бундестаг приветствует любые межгосударственные и международные усилия, направленные на поддержку демократических и правовых структур, а также независимой юстиции.

Чрезвычайно важную роль в защите правозащитников играют немецкие представительства за рубежом и политические фонды. Регулярные контакты с правозащитниками и приглашения их на мероприятия, организуемые как на местах, так и в Германии, служат доказательством не только интереса к этим людям и их работе. Их выступления в средствах массовой информации и уважение, оказываемое им международными институтами, может представлять этим людям определенную защиту.

Немецкий Бундестаг выступает за то, чтобы совместно с партнерами по Европейскому Союзу провести дополнительные мероприятия в защиту правозащитников. Таким образом, опыт различных государств и неправительственных организаций можно будет объединить с целью расширения защиты правозащитников и придания новых полномочий Специальному уполномоченному ООН.

IV. Во многих странах сами политики оказываются в опасности из-за своей правозащитной деятельности. Речь идет о депутатах, оппозиционных политиках или мэрах городов. Комитет по правам человека и гуманитарной помощи Немецкого Бундестага провозглашает акцию “Парламентарии помогают парламентариям”. В ее рамках депутаты Немецкого Бундестага будут выступать на защиту своих коллег, которые находятся в тяжелой ситуации.

Немецкий Бундестаг предлагает Управлению делами Бундестага и особенно соответствующим комитетам активно поддержать эту акцию, в особенности - помочь информацией.

НЕМЕЦКИЙ БУНДЕСТАГ ТРЕБУЕТ ОТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА:

1. заявить о своей поддержке и способствовать исполнению Заявления ООН о защите правозащитников во всем мире, если потребуется, то и в рамках других мандатов ООН;

2. вместе с партнерами по Европейскому Союзу и в дальнейшем поддерживать деятельность Специальной уполномоченной ООН Хины Йелани, в особенности в исполнении ее рекомендаций, изложенных на 58-м и 59-м заседании Комиссии ООН по правам человека;

3. продолжить дальнейшую работу в стране и за границей совместно с организациями, которые располагают информацией о правозащитниках и которые выступают в их защиту;

4. через представительства Германии за границей предпринимать для защиты правозащитников необходимые мероприятия, в особо тяжелых случаях – даже неконвенционные мероприятия;

5. совместно с партнерами по Европейскому Союзу разработать мероприятия, направленные на защиту правозащитников;

6. регулярно докладывать Комитету по правам человека и гуманитарной помощи Немецкого Бундестага о политиках, которые оказываются под угрозой вследствие участия в правозащитной деятельности и которым препятствуют в использовании их депутатских полномочий.

Берлин, 1 декабря 2003 г.